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【研究报告】《广东省经济社会发展报告(2017)》经济篇 ——广东宏观经济发展研究报告(节选)

提要

2016年广东经济运行总体保持平稳运行,经济运行的分化特征更加突出,创新驱动不断强化,新经济蓬勃发展,新动力逐渐形成。报告在综合考虑经济月新常态的阶段特征和广东经济发展的环境条件后,预计2017年广东地区生产总值总量增长7.0%—7.5%。

回顾2016广东经济发展状况,《广东宏观经济发展报告》指出,珠三角地区在经济新常态下率先转型、率先调整,获得更多的发展机遇,而粤东西北地区受传统发展模式影响,经济发展活力不足,经济面临较大的下行压力。珠三角发展领先,粤东西北相对放缓。分区域看,前三季度珠三角地区GDP增长8.1%,粤东西北地区增长7.2%;其中:东翼增长7.1%,西翼增长7.3%,山区GDP增长7.3%。从区域GDP增速变异系数看,区域增速差异在长期缩窄后有所扩大。从近五年各地市增速的变异系数看,2012年1季度至2015年3季度,各地市间的季度GDP增速变异系数从31.5%缩窄到7.3%,离散程度逐步缩小,各地市经济发展速度差异缩窄。但今年开始,各地市增速变异系数呈扩大趋势,从一季度的11.0%,到二季度为12.4%,三季度又攀升至13.3%。前三季度,粤东西北GDP增速比珠三角低0.9个百分点;粤东西北投资增长9.1%,比珠三角低4.4个百分点,其中山区投资下降2.4%。

从总体表现看,2016年广东经济发展在预期内,同比增长速度虽然比2015年同期有所回落,但仍在年度预计目标区间里,整体经济发展基本面没有改变,而且经济运行质量效益继续保持良好,资源配置效益有所提高。这为“十三五”开了好头,起了好步。

2016年广东宏观经济运行总体可以概括为:经济保持平稳运行,经济运行的分化特征更加突出,创新驱动不断强化,新经济蓬勃发展,新动力逐渐形成;经济结构持续优化调整,经济增长质量和效益保持提升,经济稳中有进的态势更加凸显。

2017年广东宏观经济增长预测:从经济发展的环境看,国际、国内和广东的经济环境不会出现大的变动;从产业结构看,保证2017年经济增速关键看服务业增速;从需求结构看,保证明年经济增速关键看固定资产投资;进出口方面,预计2017年外需市场仍较为疲软,国际贸易增长乏力,但随“一带一路”战略实施和中国(广东)自由贸易试验区建设推进,进出口总额有望实现有所增长。

一、目前广东宏观经济发展现状

(一)经济运行保持平稳,并为全国经济稳定增长发挥重要的支撑作用

1.从经济增长、物价和就业指标判断,广东经济发展基本面保持平稳。

经国家统计局核定,前三季度广东实现地区生产总值57061.17亿元,同比增长7.3%,比上半年回落0.1个百分点,同比回落0.6个百分点,处于年度预计增长区间(年初预期增长7.0%-7.5%)。各地市民营经济稳步发展。前三季度,广东民营经济增加值28821.33亿元,增长7.5%,增幅比同期GDP高0.2个百分点,占GDP比重达到50.5%。

物价保持平稳。前三季度广东CPI上涨2.3%,低于3%的年度目标,增幅比上半年回落0.1个百分点,比上年同期扩大0.9个百分点(见图1)。

1  2016年以来广东居民消费价格走势

工业品价格持续下降。受国际油价下跌及工业品产能过剩局面持续影响,前三季度工业品价格同比下降0.3%,但与上年同期相比,跌幅收窄1.2个百分点。PPI同比下降1.4%,比上半年收窄0.6个百分点;IPI同比下降3.3%,比上半年收窄0.7个百分点。

就业总体稳定。9月末城镇登记失业率2.44%,前三季度,全省城镇新增就业人数121.96万人,完成年度计划的110.9%,提前一个季度完成全年预期目标。

2.广东经济发展总体态势优于全国,发挥了重要支撑作用。

前三季度,全国实现国内生产总值53万亿元,增长6.7%,广东GDP增速比全国高0.6个百分点(见图2)。1-9月,广东主要经济指标增速大部分高于全国。广东规模以上工业增幅比全国高0.7个百分点;固定资产投资增幅比全国高4.1个百分点;房地产开发投资增幅比全国高12.2个百分点;社会消费品零售总额增幅比全国低0.3个百分点;进出口降幅比全国窄1.7个百分点;地方一般公共预算收入增幅比全国地方平均水平高4.2个百分点。

2  2014年以来全国与广东GDP逐季累计增速图

(二)经济发展分化特征更趋明显,新经济保持强劲动力

近几年,全国经济发展进入新常态,新常态的一个特征是经济增速比前一轮较高增长期放缓。而在经济增长放缓之后,出现一个新的特点,那就是经济发展的分化显现出来,好的越好,弱的越弱。新产业、新业态、新商业模式等“三新”经济不断增加、积累,开拓了经济增长的新空间,形成了促进发展的新动能,成为支撑广东经济增长的新动力,同时促进了经济发展的分化和经济结构的优化:

1.从三大需求指标看,投资比较稳定,国内市场相对较好,外部市场比年初略有改善。从今年三个季度看,全省投资和消费增速比较稳定,进出口降幅逐步收窄,市场需求总体保持平稳。

2.从三大供给看,农业平稳,工业生产稳中有落,服务业对经济支撑作用增强。

3.从动力消长看,创新驱动不断强化,新产业新业态新商业模式等“三新”经济对经济增长的贡献和支撑作用增强。

二、广东宏观经济运行主要困难

目前,广东宏观经济运行存在五方面的主要困难:

一是工业生产增速放缓,实体经济生产经营困难仍然较大。二是工业投资增速回落,对实体经济的投资意愿不强。三是国际市场需求持续低迷,进出口形势依然严峻。四是房地产市场波动大,部分地区过热。五是粤东西北地区增长放缓,区域协调发展任重道远。

三、对全年经济走势的预判

广东省全年经济将延续前三季度走势,宏观调控的重点在深化改革,优化结构,引导资金更多流入实体经济。

判断广东经济走势,离不开对实体经济发展的预测。今年前三季度,全国工业增速有所回落,广东整体工业增加值同比增长6.3%,同比回落0.7个百分点,可见,实体经济下行压力确实比较大。但进入9月份,工业有企稳的迹象。9月当月,广东规模以上工业增加值增长6.8%,增幅比8月提高0.5个百分点,7月、8月和9月累计增速分别为6.6%、6.6%和6.7%,工业经济运行总体趋于稳定。从相关指标判断,广东实体经济企稳迹象比较明显,虽然部分企业生产经营难度比上年要大,但总体上广东实体经济经受住市场变化的考验,保持了稳定态势,成为保持广东经济稳定的重要支撑力量。

综合判断,预计全年广东GDP增长7.4左右%,可实现年度预期目标。

四、2017年广东宏观经济增长预判

从新常态经济的阶段特征和广东经济发展的环境条件综合考虑,预计2017年广东地区生产总值总量增长7.0%—7.5%。2017年地区生产总值增长速度的主要支撑基于以下几点研判:

从经济发展的环境看,国际、国内和广东的经济环境不会出现大的变动。从产业结构看,保证2017年经济增速关键看服务业增速。从需求结构看,保证明年经济增速关键看固定资产投资。进出口方面,预计2017年外需市场仍较为疲软,国际贸易增长乏力,但随“一带一路”战略实施和中国(广东)自由贸易试验区建设推进,进出口总额有望实现有所增长。

五、对策建议

一是认真落实各项稳增长政策措施。严格贯彻落实省委、省政府年初既定的工作部署,推进经济体制改革若干措施,认真落实各项稳增长政策措施,努力实现年初的既定目标,引导和稳定社会预期。继续加快实施粤东西北振兴发展战略和促进县域经济、民营经济发展若干政策措施,努力稳住粤东西北经济发展。

二是加快推进供给侧结构性改革。扎实实施供给侧结构性改革总体方案和相关行动计划,引导过剩产能供给侧减量和结构调整,提升企业盈利能力,全面提高经济增长质量和效益,提升广东各方面的要素生产力。

三是积极引导“三新”经济发展。注重以信息化培育新动能,用新动能推动新发展。要加快数字经济对经济发展的推动,扎实推进“互联网+”行动计划,催生新产业、新业态、新商业模式等“三新”经济,培育新的经济增长点,引领经济发展潮流,力促广东成为新经济发展的排头兵。

四是切实支持实体经济发展。高度关注企业生产经营状况,落实、兑现国务院、省委省政府帮扶企业发展的各项政策措施,帮扶困难企业渡过难关。

五是科学调控房地产市场。贯彻落实好国家关于房地产市场调控的若干要求,因地制宜,分城施策,综合运用市场规律和政府调控手段遏制房价过快上涨,严防房地产泡沫,引导资金更多投向实体经济,促进经济健康发展。

附:部分数据对比

1. 2016年前三季度全国各省生产总值(GDP)前十名排行榜

2. 我国沿海经济大省2016年前三季度生产总值(GDP)对比

3. 我国沿海经济大省2016年前三季度社会消费品零售总额对比

4. 我国沿海经济大省2016年前三季度进出口总额对比

5. 我国沿海经济大省2016年前三季度规模以上工业增加值对比

6. 我国沿海经济大省2016年前三季度固定资产投资对比

7. 我国沿海经济大省2016年前三季度居民人均可支配收入对比

作者:王文森 王丽莹 周媛媛

本文来源于广东省社会科学院《广东宏观经济发展研究报告(2017)》