您现在的位置是:首页 > 社会评价 > 详细内容

白云常住人口增量居首 看广州人气指数解码各区发展趋势

白云番禺天河常住人口增量居前

近日,广州市统计局公布了2018年广州市人口规模及分布情况,至2018年末,广州市常住人口1490.44万人,较上一年增加了40.6万。其中,白云区、番禺区、天河区常住人口总量、常住人口增量均位列前三名,白云区人口增量更是达14.19万人,远远超过其他区。荔湾区、南沙区、从化区常住人口总量位列后几位。值得注意的是,越秀区户籍人口出现负增长,少了300人。

人口流动是一个地方吸引力的“晴雨表”,记者通过梳理、解读这些数据,探求广州各区经济、人口发展优势与提升方向。

专家解读

经济产业发展影响人口流动

人口增长为广州增添了新活力、创造力。广东省社科院经济学教授丁力指出,外来人口数量一定程度上体现了城市发展的活力与吸引力。广州各区的人口总数与新增人口数,恰好也反映了各区吸引力。数据显示,白云、番禺、天河常住人口数量排名前三,荔湾、南沙、从化排名靠后。从区域位置看,排名前三位和后三位都包含了中心城区与周边城区,可见区域对吸引人口来说并不是决定性因素。丁力认为,影响人口流动更关键的因素在于一个地区的实体经济与产业布局。

“荔湾虽是老城区,但发展空间相对小,新增产业空间不大,可能难以吸引新增人口。”丁力表示,越秀的产业基础较好,户籍人口数量较多,但常住人口比不上番禺、白云等,主要是因为越秀的产业发展相对饱和。而从化的产业发展则略有欠缺,吸引力相对不足。此外,南沙虽然近年来外来人口增量不少,但总体来说市场还有一定保留,南沙未来还有很大的发展空间。

“就年轻人生活而言,我个人目前最看好番禺。”丁力说,白云、番禺、天河产业发展空间都很大,常住人口数量居前。但天河的高房价会“挡”住一部分年轻人,白云和番禺都是周边城区,虽然白云产业发展不错,但无论交通还是公共服务配套、房价水平等,番禺都更契合年轻人的选择。

深度解析

白云

优势:大量外来人口

短板:产业结构需优化

“白云化妆产业享誉全国,而且门槛低,主要努力奋斗就可以自己当老板!”在白云区居住了三年、从事化妆品生意的山东人晓丽说,目前她已在白云区购房。

不仅有了自己的房子,晓丽的两个儿子也都获得了公办小学统筹入学资格。这得益于白云区近年出台的一系列帮助来穗人员子女入学的政策。

为了更好服务外来人口,在三元里家庭综合服务中心,专设服务外来人员的“来穗人员服务部”,由专门的社工为来穗人员提供咨询、心理健康服务等,帮助他们更好地融入社区。

虽然白云区在常住人口数量上位居前列,但其户籍人口数量只有103.34万人,仅占常住人口的四成左右。

这与白云的产业结构有关,其传统的化妆品、皮革等产业为劳动密集型产业,吸引大量外来务工人员。根据白云区人社局的统计,已登记的企业用工规模达58.2万人,这还不包括大量的个体户、家庭小作坊等的用工。虽然常住人口数量大,但部分外来务工人员将白云视为“赚钱地”,归属感欠缺、入户意愿低。

筑巢才能引凤,近年来,白云大力发展高精尖智慧产业、轨道交通等,出台专项人才政策,吸引更多高技能、高层次人才落户。

番禺

优势:产业基础较好

短板:宜居宜业环境待提升

虽是高科技企业,但黄伟聪还是把公司开在了远离市中心的番禺沙湾镇紫坭村,这并不影响他与国外公司合作;来自香港的关先生,此前曾在番禺居住、越秀上班,去年年中也将科创公司搬到番禺……

近年来,越来越多的企业进驻为番禺吸引了人才。番禺汽车城获批省级经济技术开发区,华多公司及其47家关联企业、携程公司及其4家关联企业落户万博商务区,万博基金小镇累计落户基金公司达255家……加上思科智慧城、广州南站、广州国际创新城等的辐射效应,让企业在番禺看到发展机遇,吸引更多人才来到番禺打拼。对比2017年数据,番禺2018年常住人口增量居全市第二、户籍人口增量排名第一。而去年地区生产总值首次突破2000亿元,在2018年度全国综合实力百强区中排名第十,全国投资潜力百强区中排名第五。

虽然番禺产业基础较好,但目前新旧动能转换尚未完成,城乡差异还较大,社会治理形势也依然严峻,例如“五类车”仍然让番禺人头疼。虽然去年开始全面整治“五类车”,一年累计整治了二十万辆,但依然压力大、任务重。

总的来说,番禺目前仍在努力摆脱“睡城”“钟摆城区”的印象,洛溪板块、华南板块尤为明显,如何打造宜居宜业环境,如何进一步留住年轻人,番禺还有提升空间。

南沙

优势:政策引力明显

短板:交通要进一步完善

作为广州城市唯一副中心的南沙,目前常住人口为75.17万人,相比2017年末,南沙区常住人口增长约2.7万人,增长率为3.55%;户籍人口增长2.39万人,增长率为5.44%,高于部分中心城区,增长势头保持良好。

好势头的动力主要来源南沙近年来交通、教育、医疗等的发展。

20171228日,广州地铁4号线全线贯通,轨道交通缩短了南沙和城市中心间的通勤时间;中山大学附属第一(南沙)医院、广东省中医院南沙医院、广州市妇女儿童医疗中心南沙院区等多家医院相继落户南沙;2018年,南沙区新开办5所公办学校、幼儿园,提供学位5000余个。此外。香港科技大学广州校区也正式落户南沙。

一系列举措让南沙增长了不少的人气。南沙也不遗余力引才聚才,出台了系列人才政策,并不断优化营商环境。据统计,2018年在南沙新增注册企业3.8万户。

但南沙的吸引力仍显不足。究其原因,交通问题是一大障碍,南沙与市区相距60多公里,目前只有地铁4号线与市区相通,需要1个小时通行时间,地铁18号线、21号线仍在建设。此外,南沙正处在如火如荼的开发建设当中,各项基础设施也有待进一步完善。南沙提出要打造粤港澳大湾区半小时交通圈,在吸引人口集聚上值得期待。

黄埔

优势:配套服务不断完善

短板:功能布局仍待调整

黄埔是广州中心城区居住改善型人口和来穗迁入人口较多的区。2015年至2016年,该区增加了18.41万常住人口,常住人口数量首次超过100万人,成为2015年至2016年全市11个区中人口涨幅最大的区。而据2018年广州市人口统计,该区户籍人口52.76万人,比2017年增加3.82万人,增量在全市中排名第三。

户籍人口的增加反映了黄埔新生儿和入户人口快速增长,这对基础教育便有了强烈需求。仅2018学年,该区新开办公办中小学6所,新开办幼儿园26所,新开办中小幼共计新增学位超过2万个。2019年,该区已新招聘两批次教师,预计全年教师招聘人数超800名,比2018学年招聘的教师要多。

黄埔通过积极政策吸引优秀人才落户和服务落户人才。但作为老工业区,不少楼盘、学校、医院等设施都建设在工业区旁,“新家旁就是工厂”困扰着部分新落户的人。黄埔正研究在规划方面预留“先进制造业保护区”土地,避免产业和家园混杂的尴尬。