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金凯:战略耐心:习近平访问朝鲜所释放信息的解读

摘要:朝鲜半岛事务涉及多个国家的核心利益,而朝鲜半岛问题的解决与美国当局的政治得失并无直接关联。

中共中央总书记、中国国家主席习近平刚刚结束对朝鲜民主主义人民共和国的国事访问。习近平特别表示,“我这次是为巩固传承中朝友谊而来,为推动朝鲜半岛问题政治解决进程而来。”当前,朝鲜半岛局势复杂而微妙,尽管各方在推进和平进程上取得了一些进展,但成效仍相对有限。基于这样的背景,同时正值中朝两国建交70周年,习近平的访问为历经战火洗礼的中朝关系掀开了新的篇章。

习近平对朝鲜的访问进一步印证了中国加强中朝传统友谊的政治意志,表明中国将继续作为朝鲜半岛局势的稳定者发挥独特的重要作用。这一点在朝鲜半岛的紧张局势开始在无核化及和平进程等议题上出现一些缓和迹象时显得尤为突出。关键在于:更加稳固的中朝关系符合中国与朝鲜两国的根本以及共同利益。考虑到自2018年3月以来,这已经是习近平与金正恩之间的第五次会面,此次习近平对朝鲜的国事访问恰恰印证了两国以及两国领导人之间愈加深厚的政治互信。

显然,习近平的访问对于巩固两国之间的交流渠道意义重大。中朝两国之间的交往涵盖党际、政府间、和人民之间的交流。基于中朝两国之间的紧密联系,中国共产党与朝鲜劳动党之间的党际交流将持续在指引中朝关系发展方面发挥着尤为重要的作用。同时,两国政府与人民之间的更加全面和深入的交流将不仅为两国经贸发展与合作创造更加良好的环境,同时将更有利于促进两国人民在追求和平与发展过程中彼此之间相互给予信任与理解,而这也是中朝之间传统友谊的重要基础。

值得一提的是,习近平此次访问朝鲜也特别强调了“推动朝鲜半岛问题政治解决进程”。这也是此次习近平访问朝鲜期间,中朝两国领导人数次共同释放出的共识,其中的含义值得关注。这不仅是简单的政治共识,更是中朝两国领导人对最终解决朝鲜半岛问题所持有的共同政治决心。

目前,朝鲜半岛局势正处在转变当中,而在这个过程当中仍存在一些不确定因素。一方面,朝鲜与韩国之间出现了和解的迹象,同时朝鲜与美国领导人自2018年以来已经举行了两次峰会。但另一方面,短期内朝鲜半岛长期以来形成的政治敌意与互信的缺失难以消失,而有关各方对于如何通过有效的方式来达成最终协议以解决朝鲜半岛问题仍有着明显的战略与政策层面上的分歧。例如,中国与朝鲜等国主张通过分阶段、同步走、“双轨并进”的方式寻求最终解决朝鲜半岛问题。但是,作为朝鲜半岛问题重要一方的美国却在遭遇外交挫折后重新强化了其“全部或全无”(all-or-nothing)立场。有鉴于此,习近平此次对朝鲜进行的访问特别是他对“推动朝鲜半岛问题政治解决进程”的强调表明解决朝鲜半岛问题不仅需要政治决心、政治智慧与政治技巧,最重要的是需要各方的政治耐心。

由于朝鲜半岛问题的形成是涉及多个国家的世界及地区性矛盾与问题在多个层面上相互交织的结果,因而半岛问题的解决无法“一蹴而就”。全面解决朝鲜半岛问题涉及到多个有关国家的核心利益,因而该问题的解决与美国当局的政治得失并无直接关联。这应该也是我们能够从习近平有关“推动朝鲜半岛问题政治解决进程”的呼吁中所能解读到的重要信息之一。

    朝鲜领导人金正恩对习近平上述主张的回应也值得关注。金正恩表示朝方愿保持耐心,同时希望有关方同朝方相向而行,探索符合各自合理关切的解决方案,推动半岛问题有关对话进程取得成果。这不仅是朝鲜领导人对中国领导人在政治解决朝鲜半岛问题上的回应,更是向美国领导人发出的明确而有力的信号。


作者为广东省社会科学院国际关系学博士,国际问题研究所副研究员。作者向《中国日报》旗下智库“中国观察”供稿,仅代表作者本人观点。)