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广东省社会科学院港澳台研究中心主任任志宏:粤港澳应培育金融竞争新优势 推动大湾区建设迈上新台阶

  《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布实施三年以来,大湾区金融改革创新不断取得新突破,科技金融、跨境金融等发展迈向新台阶,助力实体经济发展步伐不断向前。
  近日,广东省社会科学院港澳台研究中心主任任志宏在接受南方财经全媒体记者专访时表示,站在更高的金融视域下,南沙应争取在金融双向要素流动方面率先有所突破和创新;放眼粤港澳金融业发展现状,更需有效发挥三地的金融资源的禀赋优势,不断培育发挥粤港澳金融竞争新优势。

  任志宏表示,新发展格局之下,广东作为经济大省要发挥关键作用,成为巩固经济回升向好的发动机和压舱石,意义重大、使命艰巨,同时这也会为全国的经济发展带来倍数效应。

  政策红利叠加,广东金融业支持实体经济发展提质增效

  南方财经:今年6月,国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(以下简称《南沙方案》),支持南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。未来,南沙将如何发挥平台作用,推动粤港澳大湾区建设向纵深发展?
  任志宏:《南沙方案》提出南沙要在提升金融开放创新水平,尤其是代表大湾区金融发展最高水平上打造特色鲜明的国际金融枢纽核心发展区提出了更高要求,需要南沙在整体系统思路上有所完善。
  设立粤港澳大湾区国际商业银行、保险服务中心,一直是南沙的具体金融创新事项,并在紧锣密鼓地推进中。南沙金融创新平台不能止步于此,应该站在更高能级,从金融资源集聚的价值发现和要素优化配置,尤其是金融风险规避等制度运行机制层面上,加以有效突破。
  此外,站在更高的金融视域下,南沙应争取在金融双向要素流动方面率先有所突破和创新,在离岸金融市场制度设计方面也有更大的想象空间。
  南方财经:今年,广州在资管建设方面也有大动作,这对建设大湾区金融深度融合发展,有哪些现实意义?
  任志宏:《广州市建设粤港澳大湾区理财和资管中心实施方案》首次提出了广州版的“一城一港一湾”布局图,也就是广州资管走廊核心布局。此次提出的目标更为高端、前卫。比如吸引港澳资管机构的集聚,满足大湾区多层次居民的财富资产管理和保值增值需求等,引导财富资金更多流向绿色低碳和科技创新等符合国家、区域和产业发展战略的领域,对于进一步延伸大湾区资管产业链,丰富资管产品和业务发展生态,有效培育资本产业的核心竞争力,均具有现实意义。
  南方财经:在广东金融业享受政策红利的同时,我们也看到了金融业今年的重要工作是稳经济稳增长促消费。广东作为经济大省,金融业在助力稳大盘稳经济方面,有哪些可作为之处?
  任志宏:关键时刻,经济大省要发挥关键作用,成为巩固经济回升向好的发动机和压舱石,意义重大、使命艰巨,同时这也会为全国的经济发展带来倍数效应。
  具体到金融领域,要发挥逆周期调节、支持实体经济的输血作用,推动金融纾困政策尽早落地见效;相关部门应建立常态化对接机制,政府要搭建银企合作桥梁,引领金融机构提升服务实体经济质效。
  此外,现在适时地推出政策性开发性金融工具,也是最好的时间窗口。政策性开发性金融工具重点投向三类项目:五大基础设施重点领域、重大科技创新等领域、其他可由地方政府专项债券投资的项目等,也正是广东高质量发展格局下所迫切需要金融支持的名录和清单。
  政策性开发性金融工具为广东经济社会发展送来了金融“及时雨”。广东要用好这一政策工具,还要做好相关配套工作。
  大湾区或继续领跑“五链融合”时代
  南方财经:如何丰富大湾区科创产业多元化资本市场发展,尤其加强相关重点领域的工作?
  任志宏:大湾区是中国科技创投发展最好的区域之一。截至去年底,广东省高新技术企业贷款余额1.37万亿元,较上年增长19.1%。其中,科技型中小企业贷款余额同比增长29.3%,专精特新“小巨人”企业贷款余额同比增长53%。与此同时,广东省92家A股新上市公司中,创业板和科创板共有75家,占82%;战略性新兴产业企业有67家,占73%。此外,广东股权交易中心扎实推进科技创新专板和中小企业高质量成长板,实现融资6.35亿元。
  粤港澳大湾区科技创业产业投资基金、国投(广东)科技成果转化创业投资基金、广东省半导体及集成电路产业投资基金、兴橙资本广东芯未来一期基金和湾区专精特新产业投资基金等多个国家和省级大基金纷纷落地,为广东科创产业发展壮大提供更多资金支持。
  未来,要根据湾区的发展状况来构建粤港澳大湾区现代金融体系。如探索广深科创金融改革试验区,丰富和完善大湾区跨境理财和资管中心内容;扩大“跨境理财通”规模,建设港澳保险售后服务中心,推动“征信通”“保险通”;加快广州期货交易所运营,推动标准交割仓库等产业链配套设施加快建设,完善期现联动市场体系;加快深交所全面实施新股发行注册制改革,深化区域性股权市场区块链创新运用试点等。
  南方财经:目前,广东在推动“三链”融合,壮大包括科技在内的产业集群。放眼大湾区,大湾区在推动资金链、创新链、产业链三链融合方面取得哪些成果,又有哪些新机遇?
  任志宏:大湾区的三链融合有机发展、互促共荣,已成为中国资本与科技、产业相结合最好的一个示范区。
  三链融合,其本质是金融要素与其他生产要素通过化学反应产生更为高级的生产效率和效能。在区域空间要素形态上 ,已经从原先的广深科技创新走廊升级发展,成为以广州为始发点,向珠海、深圳、澳门、香港辐射的双100公里黄金内湾经济带。这一经济带,是广东金融、科技与产业三链高度叠加融合的完整发育地带。
  在2022年《财富》世界500强榜单,有24家总部位于粤港澳大湾区的企业上榜,涵盖金融、科技、汽车、医药、家电、房地产等行业,这也是金融、科技、产业三链融合的最好示范。
  展望未来,大湾区要充分发挥国际金融枢纽的制度优势及政策优势,大力发展金融科技,建立高效率的跨境数字金融服务体系;同时,加快研究大湾区的金融信息互联互通机制,设立湾区区块链贸易融资平台,发展金融智能制造产业,尽快实现金融系统、数据库和底层硬件及技术的国产化替代,保障国家金融安全稳定。
  三链融合也在不断深化。当前,人才问题上升至政策认知层面,如南沙近期发布创新链产业链资金链人才链(简称“四链”)融合政策体系,将人才链囊括其中。随着数字经济深度融入社会发展进程, “数字链”也将融合到“四链”当中,“五链”融合亦呼之欲出,希望大湾区继续走在前列、引领潮流。
  三地金融业应进一步发挥资源禀赋优势,错位发展
  南方财经:粤港澳三地金融业要如何错位发展,推动大湾区建设迈入新台阶?
  任志宏:粤港澳的金融业发展,需有效发挥三地的金融资源的禀赋优势,不断培育发挥粤港澳金融竞争新优势,当前更要进一步突出三地的个性化特征。
  其中,香港应当作为内地与世界“超级联系人”作用和桥梁作用,与大湾区其他城市深化合作,实现跨境金融服务市场的稳步扩容,推动大湾区金融业的互联互通和分工协作,更好地融入国家发展大局。
  澳门则要继续推进深合区建设,推动现代金融产业发展,并积极构建“中国─葡语国家金融服务平台”,为中国与葡语国家之间提供更为多元化的合作、交流渠道。
  湾区内地九市则要加快制造业和技术创新引领的科技行业的发展,并加快培育国际创投风投中心,加快完善多层次资本市场体系,推动粤港澳大湾区建设迈上新台阶。
  南方财经:大湾区首个跨境数据验证平台以金融作为试点应用场景率先在琴澳两地上线运行。未来金融数据的互通,如何推动金融的互通?
  任志宏:运行几个月以来,粤澳金融跨境数据验证平台有效地解决了两地居民跨境服务所需要的金融基础设施服务问题。
  粤港跨境数据验证平台以金融作为第一切入口有效解决、突破了大湾区跨境金融互联互通的难点和痛点问题。未来,粤港澳金融机构可考虑在民生对接需求较为迫切的领域率先开展跨境数据金融验证,并从民生类的业务开始,逐步推广至基金、理财及金融衍生品等较为复杂的金融业务上。